Совмещение строительных и эксплуатационных функций

Подрядчик обязан был все время либо сам находиться на месте производства работ, либо иметь поверенного - приказчика. Он должен был вести «приказную тетрадь», в которую записывались все указания, обязательные к исполнению.

Подрядчик отвечал за противопожарную безопасность и обязан был возмещать убыток от пожара и стихийных бедствий. До сентября следующего после сдачи года он нес также ответственность за качество кровли, окраску полов, рубленых стен и пр. Таким образом, подрядчик являлся основной организационной единицей в строительстве.

Эта система была возможна в период, когда - размеры и характер возводимых зданий и сооружений не требовали сотрудничества нескольких организаций и не выходили за пределы освоенных русской техникой конструкций.

Капиталистическая система подрядов порождала в строительстве нездоровую конкуренцию и злоупотребления. В 1860 г. военный инженер Е. Соколовский писал: «Подрядчики делятся на множество категорий, из которых назовем важнейшие: подрядчики-монополисты, владеющие огромными капиталами; подрядчики средней руки; подрядчики-аферисты с чужими залогами и маленьким капиталом, и, наконец, подрядчики-кулаки, рассчитывавшие на отступные».

В пореформенной России строительство не представляло собой самостоятельной отрасли в системе хозяйства страны. Строительные, монтажные эксплуатационные функции, заготовка материалов и полуфабрикатов не имели сколько-нибудь четкого организационного разделения.

Будущий владелец строящегося предприятия, привлекая подрядчиков к производству строительных работ, обыкновенно сам являлся и строителем сооружения, сам силами эксплуатационного персонала или иностранного шефмонтажа организовывал работу оборудования. Сегодня взять необходимую технику можно в аренду. Например, аренда генераторов решит вопрос подачи электричества.